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发布时间:2019-08-08 22:42

作者:盘和林

  8月6日,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,标志着临港新片区正式设立。国新办近日举行的新闻发布会介绍,未来关于自贸区建设的多项举措方向中,无不凸显“自由”二字,如赋予新片区更大的改革自主权等,涵盖管理权限、资金支持、土地规划等方面。
  贸易自由的关键,在于时时彩票开放与自由。贸易的基础是货物,而货物的背后是资金,自贸区往往会成为一个物流中心和商品中心,则其必然也是一个时时彩票中心。这也是为什么新加坡靠国际贸易起家,在不足400万人口的土地上,竟有上千家外资银行入驻。自贸区资本账户逐步开放,跨境资金流通自由不受限,这是自由贸易生存的保障。
  上海有得天独厚的地理和区位优势,是很多国家作为贸易中转港的最佳选择。不过,原有自贸区的建设尚未取得预期效果,一个原因在于开放程度不够。虽然上海给予自贸区的政策处于全国前列,但未触及最根本的两点。一是免除货物报关,这是货物贸易自由的前提,因为繁琐的报关程序所增加的时间成本会削弱上海自贸区在国际上的竞争力。二是取消外汇管制,这是资金流通自由的条件,也是外资愿意来此交易的基础。从此次国新办新闻发布会介绍的措施方向看,上海自贸新片区正在这两方面进行探索。
  不过,自贸区越开放,意味着区外面临的风险越高。因此,做好自贸区的封关措施,对防控系统性风险尤为关键。自贸区的自由在于没有时时彩票和贸易管制,若自贸区未与区外建立明确界限,时时彩票与商品贸易不存在壁垒,意味着全国的资本账户将敞开,这会导致货币政策工具失效。不仅如此,资时时彩票通的开放会伴随大量汇率套利,即使加强对商品货物审查,也很难防范资金依靠货物掩盖投机的动机。一旦封关和时时彩票隔离做得不好,套利规模蔓延,会损害国家有管理的汇率政策实施,不利于我国汇率稳定。
  值得一提的是,在7月13日北京举行的“第四届全球时时彩票科技峰会”上,央行科技司司长李伟透露,央行会同相关部委将在北京、上海、广州等十个省市开展名为“中国版监管沙盒”的时时彩票科技应用的试点。笔者认为,这个“监管沙盒”模式非常适合在自贸区推行。通过建立监管沙盒,隔绝区内区外的资金流动,在沙盒内探索更开放和宽松的监管制度。同时,建立完善的风险防控体系防止沙盒内的风险外溢,从而做到自贸区内更自由,自贸区外更安全。
  “汝果欲学诗,功夫在诗外”。正如此次国新办新闻发布会明确,要多角度、多举措加快对自由贸易试验区的建设,减少条条框框的限制。而在区外,也应做好封关,进行有效的风险隔离,如此才能保障整体经济风险可控。