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发布时间:2019-09-23 21:51

作者:唐卫毅

  国家统计局近日宣布,我国将实施GDP核算下算一级,即由国家统一核算地方GDP。消息一出,引起舆论广泛关注。
  GDP是指按市场价格计算的一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果,被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。过去,我国GDP统计核算大致分为两个渠道,一个是国家统计局进行宏观统一核算,另一个是各省区市统计核算上报。但早在2013年初,不少媒体就发现我国统计领域出现地方GDP增速高于全国GDP增速,各省份GDP加总亦大于全国GDP总量的现象,尤其2012年高出5.76万亿元,相当于当年经济第一大省——广东省的经济总量。国家统计局对此回应称,这与我国统计领域采用“分级核算”制度有关。
  其实,中央和地方在GDP统计核算的数据上出现“巨差”,不只与“分级核算”制度有关,还与一些地方“虚报冒领”有关。一切唯GDP,曾是地方政绩考量的重要指标,由于各地均对GDP排名十分重视,谁都不想落后,以致在GDP统计核算中“演绎”出不少花样,如重复统计、人为拔高等,使国家统计局统计的数据与地方总量总是差不少。由此,造成两大问题。一是助长不实事求是的作风,一些地方为了“争先”或者“不垫底”,互相攀比,弄虚作假;二是影响干扰国家和地方对经济形势的分析、判断和决策,一旦数据失真过大,后续就将步入统计上“一错再错”和“错上加错”的怪圈。
  GDP并非一个“无关紧要”的数字,而是需要实打实的“干货”“硬货”,不能掺杂一丝“水分”,稀释经济发展的质量和效能。而且,据媒体报道称,GDP统一核算改革将与目前正在推进的第四次全国经济普查“挂钩”。这种情况下,由国家统一核算地方GDP,存量数据能帮助地方政府调整和梳理以往难以准确统计的服务业等领域。应该说,这是统计理念和提升GDP权威性的一大进步。同时,实行GDP统计核算改革,不仅使核算更加权威真实,更科学、准确、合理,且将堵塞“虚报冒领”的漏洞,让GDP数据造假行为无路可走。此外,最主要的是有助于地方找到差距、看到问题、修正错误,推动经济高质量发展。
  再者,随着我国区域经济发展,未来经济的互动性、联动性、融合性更强,特别是伴随一些“经济圈”“城市群”的形成,在GDP统计核算上,势必带来许多新的问题。比如,地方之间在统计上难免会出现重复的问题。而实行GDP核算制度改革,将有效解决数据交叉、打架、重复的问题,全面反映经济总量和运行状态,进而有助于中央和地方更好地优化调整结构,把脉经济走向。所以,地方GDP将由国家统一核算,不仅有利于“挤干”GDP中的水分,还将夯实经济大数据的基础,为未来经济创新发展提供最真实、最权威、最有价值的经济数据。